September 28th, 2012

с митинга

К теме "господ в СССР". Русско-советская система обращений

В комментах к этому посту развернулась интереснейшая дискуссия по поводу личных обращений в русском языке и других языках. Выяснилось много интересного.

Чтобы облегчить построение общей картинки, я решил набросать нечто вроде "Системы обращений в русско-советском языке". По идее, это должна быть таблица, но рисовать и форматировать её мне сейчас некогда. Так что - - -

РУССКО-СОВЕТСКАЯ СИСТЕМА ОБРАЩЕНИЙ

Официальное обращение

«Товарищ». Слово было подчёркнуто бесполым: «товарищем» считался и мужчина, и женщина. «Товарищ Петрова сделает доклад». Старое слово «товарка» было решительно вычеркнуто из обихода.

Нейтральное обращение к незнакомому человеку

«Мужчина»/«женщина». Возможно, стало реакцией на бесполого «товарища»: «у нас хотя бы пол есть». Но по сути – чуть более оприличненное «мужик» и «баба», в каковых «мужчина» и «женщина» легко превращались в том случае, если обращающийся переставал быть вежливым. «Мужчина! Мужчина-а-а! Мужик, я с тобой разговариваю!»

«Молодой человек»/«Девушка». Возникло, насколько мне помнится, позже «мужчины»/«женщины». Интересно, что не имеет отношения к действительному возрасту: «молодым человеком» могут назвать и старика. «Девушкой» явную старуху всё-таки не назовут, но вот тётку на возрасте – вполне.

Чаще используется женщинами. То есть «молодым человеком» назовёт вас скорее женщина, а мужчина предпочтёт обычного «мужчину». Чаще ли называют женщины «девушками» друг друга, я не знаю, но складывается впечатление, что да.

«Извините». Является именно нейтральным личным обращением. Маркирует готовность к вежливому обращению на «вы». «Извините, вы не могли бы…»

ДОВЕСОК. Если незнакомец начинает разговор не с «извините», а с «извини», это воспринимается как попытка опасной фамильярности и/или какого-нибудь мелкого вымогательства: «Извини, друг, у тебя трёх рублей не найдётся, а то, видишь какое дело, я вчера с кичи откинулся…»

Уважительное обращение к незнакомому старшему (по возрасту или по социальному статусу)

«Уважаемый». «Уважаемая» встречается в живой речи, но сильно реже.

Судя по всему, является структурным заимствованием из кавказско-азиатских речевых практик. То есть это своего рода перевод на русский всяких уважительных «-ага», «-ата» и т.п.

Уважительное обращение к знакомому – или хотя бы известному по имени - старшему (по возрасту или по социальному статусу)

К имени добавляется отчество, и произносится с особой интонацией. «Александр Анатольевич вчера говорил…», «Иннокентий Михайлович, у меня к вам вопрос буквально на минуту…» и т.п. В таких случаях отчество проговаривается обязательно полностью, по буквам – «А-на-толь-е-вич».

Если отношения более близкие, и пиетет специально подчёркивать не нужно, то отчество начинает комкаться: «Алексан-Натольич, к вам пришли!»

Особый случай – когда «личная» компонента общения (старое знакомство, дружба и так далее) превалирует над официальной. В этом случае происходит одно из двух – или отваливается отчество, или имя. То есть старый знакомый по имени Михаил Петрович может стать или «Мишей», или «Петровичем». Какой именно вариант будет выбран, зависит от множества факторов, и не в последнюю очередь – от отношения к именованию самого объекта именования (грубо говоря, кто-то начинает откликаться на «Мишу», а кто-то на «Петровича», и это запоминается). Значение также имеет эвфония: у Михаила Петровича есть большие шансы стать «Петровичем», а вот у Льва Анатольевича стать «Анатольичем» шансов меньше, потому что «Анатольич» - неудобовыговариваемо.

Обращение человека, наделённого властью, к представителю подвластного населения

«Гражданин». Это гордое слово у нас использовалось как замена «товарищу», когда «товарищем» человека называть было неуместно («есть тут такие товарищи, которые нам совсем не товарищи»). Классический случай – обращение милиционера к задерживаемому: «пройдёмте, гражданин».

«Гражданка» используется, но довольно часто сбивается на откровенно презрительное «гражданочка». Презрительного аналога для «гражданина» нет – если начальнику нужно подчеркнуть низкий статус «гражданина», начальник цедит это слово сквозь зубы, демонстрируя своё отношение интонацией.

В общении людей, равных по статусу, слово «гражданин» подразумевает готовность к конфликту. «Вам, гражданин, чего тут надо?» Если речь идёт о третьем лице, то именование его «гражданином» маркирует презрительно-настороженное отношение к нему говорящего. «Там какой-то гражданин у подъезда трётся». Фактически, здесь «гражданин» - это относительно пристойный заменитель слова «тип» (в значении «подозрительный тип»).

Обращение подвластного к представителю власти

Тут уж – или «товарищ», или «товарищ начальник». Допустимо «уважаемый товарищ», но просто «уважаемый» воспринималось как недопустимая фамильярность со стороны холопа.

ДОВЕСОК. «Уважаемый гражданин начальник» - крайне любопытное обращение, что-то вроде народной претензии на официальность. Чаще всего маркирует знакомство обращающегося с местами не столь отдалёнными.

Обращение к обществу (например, к компании за столом, к собравшимся на совещание и т.п.)

«Товарищи!»/«Дорогие товарищи!»

ДОВЕСОК. Интересно, что это была единственная ситуация, когда слово «дорогой» воспринималось именно как официальное и звучало «нормально». «Дорогой товарищ» пытались внедрить неоднократно, но оно всегда вызывало какую-то усмешечку. «Дорогой товарищ Леонид Ильич Брежнев». Пожалуй, единственная ситуация, когда «дорогой товарищ» усмешечки не вызывал – это похороны. «Спи спокойно, дорогой товарищ такой-то» - это было вполне официально.

Отдельно слово «дорогой» использовалось только в неофициальном общении и предполагало либо близость (родственную, семейную и т.п.), либо ироническое пародирование темы близости. «Дорогая мама, вышли сала», но «Федюня, дорогой, ты давно в рыло не получал?» В последнем случае ирония часто маркируется словом «мой»: если уж про кого-то (или кому-то) говорят «дорогой мой», то это явно не ласка, а насмешка или угроза. Исключение – эротический дискурс, причём характерный для пожилых: «дорогой мой, милый» может сказать пожившая тётка своему мужу/мужчине.

Особые обращения

В любом обществе приняты особые обращения для людей с особым статусом – типа «судья такой-то», «доктор такой-то» и т.п.

В советской культуре в таком значении использовались воинские звания выше полковничьего и научные выше профессорского. Научные были весомее военных, потому что из генералов можно было разжаловать одним щелчком, а выгнать кого-то из академиков было довольно сложно. Сахарова публично именовали «академиком Сахаровым», даже когда сообщали советскому народу о его ссылке в Горький.

Слово «господин»

Звучало только и исключительно в телевизоре, имело единственное значение – «важный официальный иностранец» (например, посол Иностранной Державы). Впрочем, в СССР практически любой иностранец воспринимался как «важный», и небезосновательно: простые иностранные граждане в СССР появлялись крайне редко. Впрочем, бывали иногда иностранные туристы, но их так и называли - "иностранные туристы".
Ещё слово "господин" звучало в кино - опять же про иностранцев или добезцарёвые времена (которые воспринимались как времена "иностранные").

ДОВЕСОК. Единственное словосочетание, когда слово «господа» воспринималось без страха и напряжения и опознавалось как «своё» – это выражение «господа офицеры», напоминавшее о былой русской армии. Разумеется, советские офицеры так себя не называли и такого обращения к себе сколько-нибудь всерьёз не поняли бы, но в качестве «шутки юмора» это было почти допустимо, причём не только в военной среде. «Господа гусары, ну что насчёт пивка?» - мог сказать работяга другим работягам. Впрочем, он же мог сказать и «джентльмены», с той же шутливой интонацией.


Разумеется, это набросок, я многого не учёл (особенно - региональных особенностей). Так что поправки, замечания и дополнения приветствуются.

Интересно было бы также составить аналогичную схему для украинского языка (особенно западноукраинского, где, судя по всему, сохранилось "пан"), для прибалтийских языков и для языков азиатских/кавказских.

)(
с митинга

= . МЕРЫ ПО УЛУЧШЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Реформа бюрократического аппарата



Хроническая болезнь России – неэффективность государственного аппарата, особенно в его взаимодействии с населением. Чиновничий аппарат недоукомплектован (недокомплект кадров, полагающихся по штатному расписанию, в некоторых организациях составляет 50-70%), не справляется с возложенными на него обязанностями, тонет в потоках дел.
Мы намерены провести программу преобразований бюрократической машины. Она начнётся не с очередного витка «борьбы с бюрократами», а с модернизации самого труда чиновника на основании современных технологий безбумажного документооборота.
Параллельно этому будет проведён пересмотр всех бюрократических процедур. Все необоснованные справки, формы, требования и так далее будут уничтожены, а оставшиеся – радикально упрощены.
Сокращения и реорганизация аппарата будет происходить по мере внедрения новых технологий. При этом будет соблюдаться принцип: сокращение вертикали и расширение горизонтали. Инстанций должно стать меньше, а отделений государственных служб на местах – больше. Гражданам России нужны чиновники шаговой доступности.
Будут установлены временные нормативы рассмотрения любых дел, обязательные к исполнению чиновниками. Так, регистрация бизнеса и собственности в России будет занимать два-три дня. Загранпаспорт гражданин России будет получать в день обращения.
То же самое будет касаться количества разрешительных документов и справок. Так, чтобы построить дом, нужна будет одна справка – разрешение на строительство от архитектурной службы, которая и примет дом.
СПРАВКА.
За последние 10 лет численность чиновников выросла в 1.4 раза. В 2001- 1.16 млн. чел., в 2010 – 1.65 млн. чел. – только федеральные.
В скорректированном бюджете на 2011 г. – статья «Общегосударственные вопросы» - составляет 871 млр. руб. (расходы на чиновников), образование- 552 млр., культура - 149 млр., здравоохранение – 509 млр. ; оборона 1532 млр. правохран. и безопасность – 1230 млр..
Сокращение только на 15% за один год – общегосударственных и правохранительны. затрат – дадут экономию в 320 млр. рублей.


Антикоррупционные меры



Коррупция в России давно стала повсеместной практикой. Значение слов «взятка» и «откат» знают даже дети. При этом все попытки бороться с коррупцией до сих пор приводили только к увеличению размеров мзды.
Мы предлагаем меры, которая позволит покончить с коррупцией на системном уровне.
Мы сократим число контролирующих инстанций и распустим все ведомства, которые превратились в рассадники коррупции – начиная с сантехназдзора и пожарного ведомства.
КОММЕНТАРИЙ. Звучит страшно, но в Грузии сработало именно это. Впрочем, это спорный пункт, настаивать не будем.

Мы изменим законы, согласно которым дающий и берущий взятку являются, по сути, сообщниками. По новым законам преступником будет считаться только тот, кто берёт взятку. Взяткодатель, сотрудничающий с правоохранительными органами, будет поощряться материально, а провокативное предложение взятки станет обычной полицейской практикой.
КОММЕНТАРИЙ. Речь идёт только о тех случаях, когда предложение взятки не сопровождается угрозами и не является формой давления на чиновника. Попытки оказания давления, запугивание и т.п. будут считаться преступлением и наказываться.


Все госслужащие, начиная с рядового полицейского и кончая высшим чиновничеством, будут обязаны предоставлять декларации о доходах, как своих собственных, так и ближайших родственников и членов семьи. Регулярные проверки источников дохода чиновника станут обычной практикой. На основании проверок будут проводиться чистки. При этом даже полная смена кадрового состава, в том числе и многократная, того или иного ведомства будет считаться приемлемой ценой за избавление от коррупции.
Разоблачённые коррупционеры будут подвергаться люстрации, то есть лишению права занимать какие бы то ни было государственные должности, ограничению на право заниматься бизнесом и обладанию имуществом коммерческого назначения, аресту личного имущества.
КОММЕНТАРИЙ. Аналогично немецкому закону о люстрации, включающем запрет самостоятельного ведения бизнеса и владения имуществом коммерческого назначения некоторыми категориями граждан. При этом немцы установили трехгодичный срок для самостоятельной реализации этого имущества его собственниками.

Также будет применяться такая мера наказания, как длительный условный срок (более пяти лет), с лишением права выезда за пределы страны и другими ограничениями в правах.
Особое значение мы будем придавать коррупции в правоохранительных органах, где она особенно нетерпима. Полицейский, взявший взятку или пойманный на вымогательстве денег, сядет в тюрьму на реальный срок.
КОММЕНТАРИЙ. Аналогично современной грузинской практике, показавшей хорошие результаты.

Сведения о разоблачённых коррупционерах будут доступны работникам СМИ, а также населению страны в целом – они будут размещаться в открытом доступе.
Мы также намерены установить тесное сотрудничество с зарубежными структурами, борющимися с коррупцией и отмыванием денег. Они будут регулярно получать информацию о разоблачённых российских коррупционерах.

Поощрение беспорочной службы. Жилищный спецфонд

При этом все госслужащие получат достойную зарплату, которая будет подлежать индексации, а также соцпакет, гарантирующий достойную жизнь.
В частности, все госслужащие будут обеспечены государственным жильём, которое станет их собственностью после определённого количества лет беспорочной службы.
Квартиры и дома (на селе или в зонах частной застройки городов) должны предоставляться военнослужащим, а так же сотрудникам иных силовых министерств и ведомств из специального государственного (не муниципального) фонда по факту поступления на службу в объёме, достаточном для проживания с супругом и 2-3 детьми.
Квартиры должны предоставляться на особых условиях, а именно
- до окончания определённого законом минимально установленного срока службы (15-20 лет) квартира остаётся в собственности государства и предоставляется на условиях соцнайма;
- по окончании указанного срока службы квартира безвозмездно переходит в собственность её нанимателя;
- в случае увольнения нанимателя в отставку по неуважительным или порочащим его обстоятельствам квартира такого специального жилищного фонда подлежит немедленному возврату государству, а занимающая её семья - выселению, вне зависимости от наличия в ней детей и прочих обстоятельств.
Для реализации этой меры необходимо внести соответствующие изменения в жилищное законодательство, определив в нём понятие спецфонда жилья и особые правила его работы.
Внутренние финансовые механизмы этой программы могут быть различными, вплоть до ипотечного кредитования государства со стороны коммерческих банков. Важно то, чтобы квартиры предоставлялись именно «в натуре», а не в виде слаболиквидных жилищных сертификатов или каких-то денежных компенсаций.
Данная политика также должна быть направлена на критически-важные и при этом слабооплачиваемые категории государственных и муниципальных служащих, а именно, врачей и педагогов, иных представителей интеллектуальных, но низкооплачиваемых профессий, особенно проживающих в сельский местности.
КОММЕНТАРИЙ. Подобная мера снижает мобильность части населения страны, и к тому же может стать способом давления на подчинённых со стороны начальства (аналогично тому, как сейчас за неисполнение каких-либо противозаконных требований угрожают лишением премии). Чтобы этого избежать, следует чётко определить «неуважительные или порочащие причины», и дать возможность уволенному защищать свои права в суде.



РЕФОРМЫ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНСТИТУТОВ


Реформа правоохранительных органов


Мы – категорические противники централизации следственных действий в одном бесконтрольном ведомстве. Поэтому НДП не поддерживает идею создания единого Следственного Комитета. Между правоохранительными органами должна поддерживаться (в разумных масштабах) здоровая конкуренция.
Мы примем закон о создании института независимых прокуроров и следователей, формально находящихся в штате Генпрокуратуры и Следственного Комитета, но подотчётных исключительно Государственной Думе и Совету Федерации и проводящих расследования по их поручению.
В целях усиления борьбы с коррупцией мы готовы пойти на создание специализированного антикоррупционного правоохранительного органа — Федеральной Службы Внутреннего Контроля, чьи сотрудники будут заняты только и исключительно работой в отношении преступлений, совершенных госслужащими.
Мы настаиваем на немедленном роспуске органов, не занимающихся борьбой с преступностью, а ведающих политическим сыском – в частности, Главного управления по противодействию экстремизму МВД России (Центр «Э»).
КОММЕНТАРИЙ. Существует точка зрения, согласно которой Центр «Э» должен быть не распущен, а перепрофилирован для борьбы с настоящими преступниками, например, исламским подпольем. Однако мы исходим из того, что сотруники Центра «Э» являются именно сотрудниками политического сыска: они некомпетентны, не могут и не хотят заниматься реальной преступностью, а нацелены именно на выискивание и наказание «преступлений мысли».


Судебная реформа


В современной России не существует судебной власти как полноценной и самостоятельной ветви власти. Судебная власть полностью подчинена исполнительной, которая имеет неограниченные возможности для давления на суд. Кроме того, судебный корпус коррумпирован, а видимость правосудия обеспечивается пресловутым «обвинительным уклоном»: количество оправдательных приговоров сейчас ниже, чем при Сталине.
Мы выступаем за создание подлинно независимой судебной власти. Наша цель - обеспечение независимости и защиты от государственного произвола – судебной системы РФ (арбитражной, уголовной, гражданской) в интересах любых экономических агентов любой юрисдикции.
КОММЕНТАРИЙ. Непрерывное генерирование неопределенности, особенно правовой - один из главных источников власти путинизма (чекизма), его преодоление институционально позволяет говорить о развитии и модернизации.


Неотложные меры

Для того, чтобы преодолеть отчуждение между судебной властью и населением, мы считаем необходимым введение комплекса мер, направленных на повышение публичности судопроизводства.
Немедленно по приходу к власти мы обеспечим прозрачность судопроизводства путём осуществления видеозаписи всех судебных заседаний и предоставления общественности свободного доступа через интернет к тем из них, которые не являются закрытыми. Впоследствии эти материалы должны послужить основой для самоочищения судейского корпуса.
Мы инициируем расследование деятельности недобросовестных судей, в первую очередь – известных как исполнители политических заказов, а также откровенно коррумпированных.
Мы прекратим преследования по «экономическим статьям» УК РФ, в которых нет потерпевших. Уголовные дела будут возбуждаться только при наличии потерпевших.

Судебная реформа
Мы считаем необходимым сделать судейский корпус избираемым населением и ответственным перед избирателями.
Должность судьи любого уровня должна быть выборной и сменяемой в случае несоответствия его занимаемой должности.
Финансирование судейского корпуса должно не зависеть от местных властей – мы вынесем его в отдельную неприкосновенную статью бюджета государства.
Будет расширена компетенция суда присяжных.
Что касается прокуратуры, то смысл её существования состоит в контроле за законностью, в надзоре над ведением следственных действий и особенно судебных дел.

КОММЕНТАРИЙ. То есть, предположим, вынесено неправосудное (неправомерное) судебное решение и человека, допустим, посадили. Родствеников нет. Денег на адвоката нет. И всё шито крыто. Вроде сидит себе. Но тут пишет он в прокуратуру: - "Так мол и так, засудили". Прокуратура поднимает документы и, если видит "косяк", направляет дело на пересмотр. Прокуратура поднимает документы и, если видит "косяк", направляет дело на пересмотр. Подобная же схема и с постановлениями остальных органов власти. На этом функции такого прокурора должны заканчиваться, т. е. он не должен иметь дальнейших полномочий влиять на ход судебных процессов и т. д…
Просто указывает надзорному суду на несоответствие, по его мнению, такого-то решения-постановления такой-то норме, с подробным её описанием.
Ошибка такого прокурора не должна серьёзно караться, иначе они будут бояться указывать на сомнительные ошибки. Такие прокуроры должны быть независимы от суда и местного финансирования.
Порядок привлечения их к суду - особый. В принципе их-то и привлекать не за что будет (разве только коррупция. Судья, например, дал ему денег, чтобы он закрыл глаза. Но на это уже есть опера ФСБ). После того, как надзорный суд рассмотрел это заявление прокурора, он даёт этому прокурору подробную отписку с комментариями: - Правильно или не правильно. А это уже надо публиковать в прессе.
Если надзорный суд счёл эту найденную прокурором ошибку действительно ошибкой, прокурор получает бонусы, а судья или чиновник, допустивший эту ошибку - наоборот. Если же надзорный суд счёл эту ошибку вовсе не ошибкой, а прокурор решил настаивать на своём, то он может адресовать это вышестоящему прокурору, вплоть до генерального.


Реформа пенитенциарной системы. Гуманизация системы исполнения наказаний



Содержание в российских тюрьмах и иных местах заключения зачастую превращается в несправедливое и незаконное наказание, граничащее с пыткой и намного более жёсткое, чем это предусмотрено законом и представляется справедливым.

Предварительное заключение
Мы выступаем за решительное сокращение сроков предварительного заключения. Ситуация, когда людей можно почти до бесконечности держать в тюрьме только по подозрению в совершении преступления, нетерпима.
Далее, предварительное заключение не должно быть средством наказания, а только средством изоляции подозреваемых. Поэтому к ним не должны относиться никакие тюремные ограничения и запреты.
Мы считаем необходимым всегда, когда это возможно, заменять предварительное заключение другими формами изоляции, прежде всего домашним арестом.

Амнистия
Мы выступаем за широкую амнистию по преступлениям небольшой и средней тяжести (кроме распространения наркотиков).

Борьба с криминалитетом



Необходим режим «нулевой толерантности» по отношению к выходцам из проблемных с точки зрения соблюдения закона территорий : любое правонарушение наказывается немедленно и в соответствии с законом. Попытки «выкупа» или оказания давления должны считаться преступлением, оказывающие давление лица — подвергаться уголовному преследованию.

КОММЕНТАРИЙ. В этих случаях попытка предложения "выкупа" будет рассматриваться не как дача обычной взятки, а как попытка оказания давления, со всеми вытекающими последствиями.


Общество ждёт пересмотра «знаковых» уголовных дел, в особенности - «замятых» и «разваленных» правоохранителями национальных республик. Необходима также широкая огласка результатов пересмотра этих уголовных дел, в первую очередь – в государственных СМИ. Власть должна наглядно показать всем, на чьей стороне она выступает.
Следует пресечь практику отбывания наказания «на родине» как коррупционной и криминогенной. Необходимо внедрение принципа отбытия наказания по месту совершения преступления, с оплатой расходов по содержанию из бюджета региона, где преступник постоянно проживал на момент совершения преступления.
Мы примем закон, позволяющий осуждать «воров в законе» за саму принадлежность к преступному объединению. К ним мы также приравняем подпольных «имамов», руководителей «джамаатов» и прочих лидеров и идеологов преступного мира, претендующих на альтернативную власть, прикрываясь религией или идеологией.

КОММЕНТАРИЙ.
Это не означает использование 282 статьи или её аналога. Имеется ввиду принятие закона по аналогии с итальянским, где есть уголовная ответственность просто по факту, что человек принадлежит к преступному сообществу.
Сейчас подобный закон принят в Грузии и показал свою эффективность.
с митинга

= . "Зачем такая большая программа"

Меня тут спрашивают – зачем писать настолько подробную программу (сейчас полный текст занимает 43 страницы и 119000 знаков в проблемами, а будет больше)? «Ведь это невозможно читать».

Ну, во-первых, сделать из большого документа маленький – не так уж и сложно. Возможно, Съезд примет некий укороченный вариант.

Но, с моей точки зрения, подробность программы является не багом, а фичей. Не знаю, как вам, а мне смертельно надоело пустословие типа «усилим борьбу с коррупцией», «обеспечим достойный уровень жизни труженикам села» и тому подобные благопожелания. Необходимо предложить конкретные меры – или хоть какое-то видение того, КАК люди собираются решать эти проблемы. Что можно сделать только на конкретных примерах.

Далее, насчёт «невозможно читать». Опять же, имхо, невозможно читать неконкретный текст, в котором нет никаких указаний на то, каким образом будут достигнуты поставленные цели. А вот когда есть конкретика – тут и интерес появляется.

Вот, к примеру, читаю далеко не худшую партийную программу. «Мы выступаем за неприкосновенность личности. Мы обеспечим принятие законов, гарантирующих… человеческие условия содержания осужденных в местах лишения свободы, равенство перед законом и обеспечение социальной адаптации лиц, вышедших из мест лишения свободы.» Всё правильно, всё замечательно. Однако одно только «равенство перед законом» - это та ещё глыбища, и хочется знать хотя бы, с какой стороны авторы программы будут к ней подходить. Или те же «человеческие условия» - с какого края за это браться? [1]

И говорю же – это ещё не худшая программа. А так - - -


[1] У НДП имеется вполне определённый подход: прежде всего надо облегчить участь невиновных или могущих оказаться невиновными людей, потому что если уж она тяжела, то виновным всяко будут устраивать жизнь «ещё погорше». Отсюда – обсуждение проблемы предварительного заключения, например.

)(
с митинга

= . ЭКОНОМИКА

ЭКОНОМИКА


Цель существования экономической системы страны – благополучие населения и материальное обеспечение защиты от различных угроз. Богатство страны – это богатство её граждан.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ МОДЕЛЬ

Мы является сторонниками рыночной экономики, основанной на частной собственности, работающей в интересах общества (нации).
Мы отдаём себе отчёт в том, что существуют противоречия между частными и общественными интересами, и прежде всего именно в экономической сфере. Но мы считаем, что полная ликвидация этих противоречий невозможна и не нужна, так как они являются не только проблемой, но и источником развития.
Мы также понимаем, что конкретный вариант разрешения этих противоречий зависит от состояния конкретного общества в конкретной исторической ситуации. Так, в определённые моменты развития важно стимулировать общественное потребление, а в другие – сокращать социальные расходы и стимулировать конкуренцию.
Мы видим, что в каждый момент разные страны находятся в разных фазах развития. То, что хорошо для одной страны, может быть несвоевременно и неуместно в другой.
Мы считаем, что современная Россия, с её населением, многократно ограбленным и лишённым собственности, нуждается прежде всего в массовом обогащении людей и наделении их собственностью, резком повышении уровня жизни.
В отличие от «левой» экономической политики, делающей упор на перераспределении доходов от богатых к бедным и национализации производств, мы видим возможность решить эту задачу за счёт других факторов: использования природной ренты, передачи в собственность населения неиспользуемых государством ресурсов (прежде всего земли) и создания новых ценностей (прежде всего недвижимости и инфраструктуры).
Всё это, однако, возможно только на основании двух принципиальных моментов: создание в России полноценных институтов собственности и независимой судебной системы, позволяющей «жить по правилам».

ОТНОШЕНИЯ СОБСТВЕННОСТИ

Воссоздание института частной собственности


В настоящий момент Россия является страной с развитыми рыночными механизмами, но без нормально функционирующих институтов частной собственности. Все знают, что любую собственность, находящуюся в России, можно тем или иным способом отнять у её владельцев, а единственная гарантия её неприкосновенности – покровительство властей. Именно это является главной причиной оттока капиталов, вывода бизнеса за границу, эмиграции успешных бизнесменов.
Кроме того, частная собственность в России не защищена даже юридически. Так, Конституция и УК РФ откровенно слабо защищают частную собственность, заменяя её где только возможно различными субститутами.
СПРАВКА. Так, например, статья 8 российской Конституции гласит «В РФ признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иная собственность», статья 35 гласит «Право частной собственности охраняется законом», но в то же время частная собственность согласно ст. 56 не попадает в перечень конституционных опций, где ограничения запрещены, во время установки режима Чрезвычайного Положения и защиты конституционного строя. Таким образом право частной собственности в нашей стране может быть попрано в интересах защиты конституционного строя, простым указом Президента, не требуется даже вынесение этой процедуры на какое то обсуждение.
Это на уровне Конституции. Вообще же откровенно слабая защита отношений собственности прослеживается на всех уровнях законодательства.
Мы исходим из того, что частная собственность граждан России является основой и источником общественного богатства России и должна быть защищена всей мощью государственных институтов.
КОММЕНТАРИЙ. Принципиально важно упоминание не просто частной собственности «в вакууме» (на чём основан либеральный дискурс), а именно собственность граждан России, имеющая приоритет перед любой другой собственностью.
По нашему же мнению, частная собственность граждан РФ является составной частью их естественных гражданских прав и принадлежит им по праву рождения и защищена без ограничений Конституцией РФ.

Отношение к приватизации. Санация приватизированной собственности. Закон о советском наследии


Мы намерены защищать частную собственность граждан всеми силами государства. Но при этом мы исходим из того, что частная собственность священна ровно настолько, насколько она законна, то есть законно приобретена и законно используется.
В этом смысле «воровская» приватизация девяностых положила начало кругу беззакония, непрерывного передела собственности. Все знают, что эта собственость украдена, и никто, включая самих приватизаторов, не ощущает её своей. Неудивительно, что постоянный передел собственности, отъём активов, рейдерство и т.п. – будни российской хозяйственной жизни.
Второй миной, заложенной под институты собственности, является её непрозрачность. Огромная часть российской собственности принадлежит неустановленным лицам, нередко – иностранным гражданам. Крупными частными российскими компаниями владеют кипрские, швейцарские и английские холдинговые компании, реальные владельцы которых «спрятались» за трастами. Конечные собственники тех или иных активов не видны.
Поэтому мы настаиваем на комплексе мер по санации (оздоровлению) отношений собственности, которые должны покончить с этой противоестественной ситуацией.
Во-первых, все крупные приватизационные сделки, совершённые после 1991 года, будут расследованы. Следствие, скорее всего, установит юридическую ничтожность большинства совершённых сделок: залоговые аукционы были проведены абсолютно нелегитимно, а подавляющая часть активов, приватизированных в 90–е и 2000–е годы, прошла с нарушениями действующего законодательства.
Кроме того, все владельцы крупных (превышающей по цене 10 миллионов долларов США) активов, полученных в результате экспроприаций или приватизации, будут обязаны задекларировать данную собственность перед парламентом и представить свидетельства, подтверждающие, что именно они являются истинными собственниками (конечными бенефициарами) декларируемых активов. Вся обнаруженная незадекларированная советская собственность в вышеупомянутых объёмах (в том числе в виде портфельных инвестиций) будет объявлена бесхозной и передана в управление специально созданного для этой цели Фонда Национального Наследия (ФНН), находящемся под совместным контролем государства и общественности .
Однако мы не хотим новых потрясений. Поэтому недобросовестным приобретателям собственности будет предложено судебное соглашение. Суть его будет состоять в том, что собственность останется в их руках, но доля владения будет снижена с контрольной до миноритарной.
Это будет осуществлено через допэмиссию акций предприятий, которые должны быть либо аккумулированы в специально созданном для этой цели Фонде Национального Наследия (ФНН), либо выкуплены обратно бывшими контролирующими акционерами по справедливой стоимости, с перечислением средств в тот же Фонд. В дальнейшем эти акции и вырученные средства будут распределены среди населения России с целью компенсации ущерба, причинённого реформами девяностых и путинским правлением.
После этого собственность будет считаться санированной, а собственники получат гарантии.
Это не относится к владельцам мелкой и средней собственности, находящейся в личном распоряжении граждан (квартиры, дачи и т.п.), а также к собственникам активов, созданным после 1991 года.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ

Управление государственной собственностью


Мы считаем, что в существующей сейчас экономической и политической ситуации государство должно иметь контроль в стратегически важных отраслях народного хозяйства:
• Добыча нефти и газа;
• Оборонная промышленность;
• Атомная отрасль;
• Транспорт – прежде всего железнодорожный и трубопроводный, а также дорожная система;
• Энергетика.
Сюда же следует отнести сырьевые отрасли и «первый передел» сырья – поскольку существует критическая зависимость российской экономики от этих отраслей (в частности, они дают львиную долю валютной выручки), и это положение дел нельзя изменить сразу.
Однако практика показывает, что полный государственный контроль приводит к стагнации и неэффективному использованию ресурсов.
Поэтому под полным контролем государства (100% гос. участия или в форме казенных предприятий) должны находиться только ключевые предприятия в этих отраслях (например, газопроводы, заводы по производству обогащенного урана и т.п.) В остальных предприятиях доля государства не должна превышать 51% или 25%.; остальная часть акций должна быть размещена у инвесторов, но с механизмами, исключающими образование у них контрольных пакетов.
При этом необходим пересмотр политики акционерных компаний с большой долей госсобственности. В настоящее время сложилась ситуация, когда государство обладает значительной долей собственности, но практически вся прибыль достаётся частным инвесторам. Подобная практика должна быть прекращена, раздел прибыли должен быть прозрачным и регламентированным.

Восстановление российской юрисдикции над ключевыми отраслями экономики


В настоящее время целый ряд стратегически важных отраслей экономики России, в том числе перечисленные выше, прямо или косвенно контролируются иностранным капиталом.
Необходимо принятие пакета законов, требующих и обязывающих возращения российской юрисдикции над активами находящихся на территории страны в отраслях: оборонных, атомных, транспортных, энергетических, сырьевых и первого передела, через механизм лицензирования.
Это позволит, в частности, вернуть контроль над российскими недрами. В настоящее время у общества сложилось впечатление, что российские недра принадлежат т.н. «олигархам», что неверно: компании олигархов работают по лицензиям, выданным государством. Сами же олигархи, чаще всего, не являются конечными собственниками своих компаний.
Мы введём законодательную норму, согласно которой лицензии ( добыча, переработка) выдаются только резидентам и отечественным операторам.
КОММЕНТАРИЙ.
Для иностранцев. Во многих развивающихся странах в том числе и в Китае не возможно присутствие на национальной территории в чистом виде иностранной компании. Или национальный партнер (реальный пусть и миноритарный) или СП с государством.
С точки зрения чисто экономической (например, собираемости налогов) это не имеет смысла, так как выводятся дивиденды ( а это после налогов), в независимости от юрисдикции предприятие работает на территории России ( если не брать в расчет ужастики про «проданную Россию).
Главный смысл – эти предприятия (активы) - основа экономики России ( к сожалению) и они защищены западной юрисдикцией (видимо это основа «общественного договора» между олигархами и Путиным, после Ходора. Они не лезут в политику, государству ( кроме Путина только на уровне угроз) и народу не доступны активы.)
Поэтому возвращение этих активов или реальная угроза их возвращения через общественный дискурс, заставит олигархов добиваться адекватного защитного юридического статуса внутри нашей страны. (поэтому гэбня и не добивается их возращения)
Олигархи не могут себе позволить ( величина их активов и международная вовлеченность), что бы их сопровождало «басманное правосудие», они будут требовать нормального правосудия и на это будут направлены их ресурсы. Это не нужно гэбне, но нужно нам. Даже в случаи внезапного «отлета на Луну» путиноидов, не возможно (по закону) добровольно заставить олигархов перевести активы в Россию, но если будет существовать норма в законе, что лицензии (добыча, переработка) выдаются только резидентам и отечественным операторам.
Во многих развивающихся странах в том числе и в Китае невозможно присутствие на национальной территории в чистом виде иностранной компании. Или национальный партнер (реальный, пусть и миноритарный) или СП с государством.
Это приведёт к тому, что через 5-7 лет – национальная юрисдикция будет восстановлена по мере окончания предыдущих лицензий. Поэтому этот пункт очень важен.

Регламентация отношений прав государства и общества в сфере собственности


Необходимо принятие пакетов законов регламентирующих взаимоотношения государства, муниципалитетов и общества; государства, муниципалитетов и корпоративного сектора и граждан в реализации своих законных интересов по защите имущественных прав.
При этом будет четко регламентированы понятия государственных и муниципальных интересов, их описание и порядок реализации прав, механизмов компенсации, в том числе при наличии права владения и ограничения права пользования на возмездной основе в интересах общества. Например: при строительстве военных баз, дорог, школ, общественных зон и т.д.

МЕРЫ ПО ОБЩЕМУ ОЗДОРОВЛЕНИЮ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ


Пересмотр завышенных тарифов и монопольных цен


Хроническая болезнь российской экономики – завышение тарифов, начиная с тарифов на передачу электроэнергии и услуги ЖКХ и кончая страховыми тарифами ОСАГО. Это приводит к завышению цен на практически любую продукцию, услуги и т.п., приводит к стагнации экономики и снижает уровень жизни населения.
В качестве первоочередной меры мы объявим двухлетний мораторий на повышение тарифов естественных монополий. За это время будут сформированы экспертные комиссии с участием бизнесменов, экономистов и общественных организаций, которые выработают рекомендации по снижению тарифов. Это приведёт к оживлению экономической жизни.
Особое внимание мы будем уделять ценам на товары, от которых зависят все остальные цены: электроэнергию и автомобильное топливо. Недопустима ситуация, когда в «энергетической державе» литр бензина и киловатт-час стоят дороже, чем в некоторых европейских странах.

Повышение качества производимых в России товаров и услуг


Мы примем новые технологические регламенты, основанные на европейских стандартах: проектировании зданий и сооружений, строительных нормативов зданий дорог, энергосбережении, безопасности и т.п.
Мы разработаем и примем целевые инвестиционные программы, направленные на разработку и внедрение в производство новых видов продукции. При этом обязательным условием запуска подобной программы будет достаточная доля участия привлечённого частного капитала, отечественного или иностранного.
КОММЕНТАРИЙ. Это условие необходимо, чтобы избежать очередного «Сколкова». Стопроцентно государственное финансирование инвестиционной программы может обернуться банальным «распилом» средств, или оказаться просто неэффективным – деньги будут выброшены на неперспективные исследования, лоббируемые близким к государству институтами.
Важно также подчеркнуть, что ключевым условием успешных частных инвестиций является наличие законов и их безусловное выполнение всеми сторонами, и прежде всего самим государством, принимающим инвестиции. Это не имеет отношение к политической демократии как таковой: например, в Китае эти условия выполняются, хотя политической демократии там нет.

Политика поощрения экспорта


Критическая зависимость от импорта иностранной продукции – одна из проблем современной России. Мы продаём нефть, газ и лес, и покупаем всё остальное, прежде всего продукцию с высокой добавленной стоимостью.
С этой проблемой сталкивались многие страны и решали её двумя путями – либо попыткой сокращения импорта (повышением пошлин и т.п.) с последующими попытками импортозамещения, либо, наоборот, развитием экспортно-ориентированных отраслей экономики, с дальнейшей диверсификацией экспорта и расширением ассортимента предлагаемых на мировом рынке товаров и услуг.
Как показывает практика, первый путь прост, но в перспективе ведёт к изоляции и стагнации экономики. Второй путь более тяжёл, но ведёт к тому, что страна может занять более достойное место на мировом рынке.
СПРАВКА. Экономический изоляционизм и попытка ограничить импорт зарактерен для латиноамериканских режимов прошлого века, что стало одной из причин хронического отставания Латинской Америки от мировых экономических трендов. По второму пути шли «азиатские тигры».
При этом мы не намерены строить экспортно-ориентированную экономику и видим главную задачу в формировании ёмкого внутреннего рынка и его насыщении качественными товарами и услугами.
Мы намерены предложить ряд мер по стимуляции экспортно-ориентированного российского производства. Наша цель – скорейшее преодоление нефтегазовой зависимости.
Мы намерены снизить относительную долю валютной выручки, получаемой от экспорта нефти и газа, до 40%, с формированием условий для дальнейшего снижения.
с митинга

= . ЭКОНОМИКА

НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ

Основным недостатком российской налоговой системы является её избыточная сложность и непрозрачность как для налогоплательщиков, так и для государства, в том числе в части практических процедур налогового администрирования. Для современной России характерна совершенно избыточная и зарегулируемая отчетность, ежегодное изменение инструкций и методик, гигантские штаты налоговых органов.
СПРАВКА. Согласно различным методикам подсчёта, по номинальной налоговой нагрузке, Россия находится, где то между 25-30 местом в рейтинге стран, но уровень налогового администрирования в районе 100 места (то есть он очень высок).
Ниже представлены те меры, которые мы намерены предложить для её совершенствования.

НДС


Мы снизим ставку НДC с 18% до 13-15%.
КОММЕНТАРИЙ. Это приведет к увеличению налоговых поступлений за счет перенесения бизнеса в Россию из республик СНГ и ближнего зарубежья.

Альтернативный НДС налоговый режим


Мы не предлагаем отменить НДС, однако мы готовы предложить предприятиям возможность выбора альтернативного налогового режима, а именно — замены НДС оборотным налогом, взимаемым с каждой хозяйственной операции в рамках их обычной деятельности в момент проведения такой операции. При этом роль налогового агента будет возложена на банк, проводящий платежи.
В отличие от современной системы упрощённого налогообложения, этот режим будет доступен предприятию любого размера, кроме естественных монополий. Ставка налога с оборота будет устанавливаться на ежегодной основе (не менее, чем за полгода до её вступления в действие).

Перенос налогового администрирования на сторону государства


В максимально короткие сроки мы избавим предприятия-налогоплательщики от неразберихи с постоянно меняющимися кодами КБК и расписыванием налогов на множество счетов с разными реквизитами.
Каждый вид налога будет перечисляться с чётко указанным наименованием налога в назначении платежа, но все они должны будут направляться на единый счёт местной налоговой инспекции.
Дальнейшее распределение денежных средств между федеральными, региональными и муниципальными получателями будет осуществляться уполномоченными государственными органами самостоятельно.

НДФЛ


Мы намерены перенести НДФЛ в категорию региональных налогов, разделив его поровну между регионом, в котором плательщик НДФЛ работает и регионом, в котором плательшик НДФЛ зарегистрирован на постоянной основе. В том случае, если плательщик обладает так же и временной регистрацией на срок более месячного — налоговые поступления за этот период времени от его доходов будут делиться в пропорции между тремя регионами.
Мы не собираемся отказываться на данном этапе от плоской шкалы НДФЛ, в связи с реальной сложностью его администрирования для граждан, работающих на многих работах, частично и дистанционно занятых. Однако, мы намерены существенно поднять планку дохода, ниже которого этот налог не платится. Это позволит соблюсти принцип социальной справедливости и не брать лишнего с низкооплачиваемых граждан.

Индивидуальный финансовый год для предприятий


Циклы подачи отчётности предприятиями будут привязаны не к календарному, а к фактическому году его работы (с точностью до календарного месяца). Мы ликвидируем безумные ежеквартальные очереди и ежегодные в налоговые инспекции, равномерно распределив нагрузку на них.

Дифференциация налоговых ставок


Налоговые ставки в корпоративном секторе должны иметь отраслевой разрез. В сырьевых отраслях, а также отраслях первого передела, налоговые ставки должны быть выше среднего номинала, в промышленности ниже, а в науке и инновационных отраслях – ставки существенно ниже номинала. Сфера обращения и услуг (в т.ч. и финансовых) будет обкладывается по среднему номиналу.

Порядок взимания налогов


Налоговые нарушения будут регулироваться исключительно нормами административно- гражданского законодательства (штрафы и денежные и имущественные взыскания) доказанные в суде.

Налог на недвижимость и налог на наследование


Мы исходим из того, что нормальное, естественное развитие общества подразумевает: каждое новое поколение частных лиц опирается на наследство, то есть средства и имущество, созданное и накопленное предыдущими поколениями.
Массовая нищета жителей России, в особенности русских, связана, среди всего прочего, с тем, что имущество предыдущих поколений их предков было у них отнято государством или уничтожено им же.
Особенно важна недвижимость – дома и земельные участки, и права на неё.
Мы не намерены вводить новых налогов на наследство выше существующих в России пошлин (0,3% для наследников первой очереди и 0,6% для остальных) и объявим десятилетний мораторий на увеличение этих сумм, а также введение новых, прямых или косвенных, налогов на наследство.
КОММЕНТАРИЙ. См. принцип предпочтения закона приказу: «хорошее управление достигается путём принятия законов и правил, принятых после обсуждения, одобренных обществом и рассчитанных на как можно более длительный срок».
Мы также намерены полностью отменить налог на наследование недвижимости в определённых размерах таковой. См. об этом ниже.
/h3>Стабилизация налоговой системы</h3>
После необходимых изменений в налоговом кодексе мы объявим десятилетний мораторий на изменение налоговых ставок и инструкций. Это даст возможность предпринимателям осуществлять долгосрочное планирование и снизит риски.
КОММЕНТАРИЙ. См. принцип предпочтения закона приказу: «хорошее управление достигается путём принятия законов и правил, принятых после обсуждения, одобренных обществом и рассчитанных на как можно более длительный срок».

Порядок расходования средств, полученных от налогообложения


Сложившуюся в настоящее время практику распределения бюджетных средств а федеральном уровне следует признать порочной. Каждый год изрядная часть страны сначала ждёт постоянно опаздывающее оформление чиновниками нужных документов, а потом получает денежные средства «одним куском» и, зачастую, вынуждено расходовать их как можно быстрее до начала следующего формального финансового года. Мы намерены приложить максимум усилий к тому, чтобы исправить эту ситуацию, переведя бюджетополучателей на проектный принцип финансирования везде, где это возможно. Там, где такой возможности не будет, мы предложим схему своевременного и равномерного распределения бюджетных потоков.
Мы выступаем за решительное секвестирование государственных расходов, имеющих исключительно «престижную» цель – на проведение международных спортивных мероприятий, на международные «саммиты» и тому подобные мероприятия. Престиж России будет прирастать не выброшенными на ветер деньгами, а деньгами сохранёнными.

ПОЛИТИКА ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА

Мы снизим ставку рефинансирования ЦБ РФ до 3-5%.
Мы установим на уровне ЦБ РФ 60-80% соотношения кредитования реального сектора экономики и физ.лиц ко вложениям в облигации государств и валютным резервам.
с митинга

ИЛЬЯ КОНСТАНТИНОВ: "МОЙ СЫН НЕ ВИНОВЕН!"

Оригинал взят у ivan_mironov в ИЛЬЯ КОНСТАНТИНОВ: "МОЙ СЫН НЕ ВИНОВЕН!"
Общественно-политический деятель Илья Константинов и заместитель главного редактора газеты «Завтра» Андрей Фефелов о уголовном деле Даниила Константинова.

с митинга

= . ЭКОНОМИКА

ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАНСКОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Упрощение входа в предпринимательскую деятельность и выхода из неё


Руководствуясь целями максимально быстрого расширения среднего класса и слоя собственников в России, мы намерены перевести режим работы Индивидуального Предпринимателя в заявительный и сделать его доступным для каждого гражданина России.
Вместо процедуры формальной регистрации ИП получение этого статуса будет обусловлено всего лишь открытием специального счёта в банке. С точки зрения налогового администрирования все операции, проходящие через такой специальный счёт будут автоматически рассматриваться как предпринимательские.
При этом у гражданина будет возможность по своему выбору в любой момент приостановить или продолжить предпринимательскую деятельность, совместить её с трудовой, не занимаясь писанием многочисленных и сложнопонимаемых бумаг. Функции налогового агента, взимающего оборотный налог с операций по таким счетам, будет возложена на банк.

Упорядочивание отношений аренды


Одна из самых тяжёлых проблем входа в малый бизнес – непомерные ставки на аренду площадей.
Торговые комплексы находятся во владении крупных магнатов, которые, как правило, являются чиновниками. Вход на рынок сейчас выглядит так - плата за 2 месяца аренды и "входной билет", равный месячной аренде.
КОММЕНТАРИЙ. Зачастую именно аренда не дает начать новое дело большинству потенциальных предпринимателей. Есть сферы деятельности, где вложения для начала небольшие, но заплатить за аренду сразу 60-100 тыс может не каждый.
СПРАВКА. "Пятерочка" в Питере берет до 3000-4000 руб за квадрат. По сведениям нашего корреспондента, фототочка в одном из магазинов за 8 метров стоила 25-32 тыс руб в месяц (каждый год повышение) при реальной прибыли в 40-50 тыс, что убивает бизнес.
Мы предложим ряд временных мер, в том числе административных, которые снизят цену аренды площадей для малого бизнеса.

Упрощение размещения рекламы


В настоящее время государство резко ограничило возможности для рекламы, особенно для мелкого бизнеса.
СПРАВКА. Последний запрет - теперь нельзя даже в окнах размещать рекламу. Обыкновенные объемные буквы на фасаде нужно согласовывать (читай - дать узаконенную взятку) в единственной аккредитованной для этого организации (где закон об антимонополиях?) и платить по 100-200 тыс руб, да еще и ждать нужно несколько месяцев.
Мы вернём мелкому бизнесу права на рекламу. «Согласования» по этой теме будет пересмотрены и по большей части отменены.

Упрощение отчётности бизнеса перед государством


Мы собираемся максимально упростить процедуру создания и ликвидации небольших предприятий. Требования по минимальному уставному капиталу будут отменены.
Мы намерены явным образом прописать возможность использование в качестве официального юридического адреса компании абонентских почтовых ящиков при условии, что её учредители покажут регистрирующему органу своё собственное официальное местонахождение.
Простота входа в бизнес должна сопровождаться и простотой выхода из него в случае неудачи.
Будет упрощена и ликвидация неудавшихся компаний. Мы намерены провести «амнистию» для старых юридических лиц — в том случае, если по их счетам не было движения более чем три года и им не были предъявлены в этот период претензии со стороны налоговых органов, кредиторов и иных заинтересованных лиц, они могут быть ликвидированны по заявлению учредителей.
В том случае, если по компании существует относительно небольшая налоговая недоимка и её учредители захотят ликвидировать неудавшийся бизнес, налоговая инспекция будет обязана предложить им вариант ликвидации предприятия с посильной для частного лица рассрочкой уплаты недоплаченных налогов.
Простота ведения бизнеса подразумевает целенаправленный отказ от излишнего объёма отчётности, а так же упрощение её ведения.
Мы намерены отменить обязательные уведомления налоговой инспекции об открытии счета юридическим лицом и возложим эту обязанность на банк.
Мы намерены сократить набор получаемых юридическими лицами кодов и номеров, а так же организовать всю работу с ними, включая регистрацию в налоговой инспекции, пенсионных и социальных фондах по принципу «Единого Окна».
Мы радикально упростим отчётность, в т.ч. за счёт ликвидации фиктивной документации (устава, учредительного договора, юридического адреса и т.д.)
Мы законодательно ограничим практику внеплановых налоговых проверок, которые будут проводиться только по решению суда.

Сельскохозяйственное производство. Фермерство


Мы отдаём себе отчёт в том, что в современном мире успешный малый бизнес, и особенно фермерство, возможно только в смычке с крупными фирмами, в данном случае – агрохолдингами, которые передают фермерам на аутсорсинг производство той продукции, которая требует значительных вложений человеческого труда. Полностью независимое мелкотоварное сельскохозяйственное производство сейчас невыгодно.
КОММЕНТАРИЙ. Современное маленькое фермерское хозяйство, если оно хочет выжить и производить качественную продукцию, полностью зависит от агрохолдингов. Крестьянин покупает цыплят или телят на вырост у крупной фирмы, которая их сертифицирует, делает прививки, и даже забой осуществляет в стерильных условиях.
Но мы считаем необходимым поддержание мелкотоварного сельского хозяйства, поскольку от этого зависит как продовольственная безопасность страны.

Финансовая политика по отношению к селу


Первое, что мы сделаем – это изменим систему кредитования крестьянских хозяйств. В настоящее время деньги в крестьянские хозяйства направляются через субсидирование кредитных ставок, то есть не крестьянам, а банкам, выдающим крестьянам кредиты. Это приводит к тому, что поддерживаются не крестьяне, а банки. Мы же выступаем за систему прямых дотаций на производство продукции, направленную на три цели:
1. Поддержание стратегически важных отраслей, отвечающих за продовольственную безопасность страны;
2. Компенсации низких рыночных цен на с/х продукцию в урожайные годы;
3. Субвенции на модернизацию хозяйств (в том числе освоению новых культур и т.п.)
Мы установим десятилетний мораторий на освобождение пахотных земель и техники с\х назначения от какого-либо налогообложения.
Особое внимание будет уделяться рынку экологически чистой продукции, с которым мы связываем будущее российского сельского хозяйства. Необходимо в кратчайшие сроки разработать систему сертификации поставщиков такой продукции, с личной привязкой товаров к конкретному хозяйству и ответственности за качество. Магазины и торговые сети, берущие на реализацию сертифицированную фермерскую продукцию, получат льготы.

Защита свободы торговли


Мы защитим производителей от т.н. «перекупщиков», не позволяющих довезти продукцию до конечного покупателя и действующих криминальными методами. Все попытки помешать свободе торговли будут немедленно пресекаться.
Мы также примем комплекс мер, которые позволят фермерам сбывать свою продукцию в обход рынков, ныне контролируемых разного рода мафиями, которые диктуют цены и мешают честной конкуренции. Мы будем способствовать развитию сетей фермерских магазинов и систем прямой доставки продуктов конечным потребителям.

Ограничение производства химических продуктов питания и напитков


Одним из факторов, подрывающих сельскохозяйственное производство, являются продукты питания и напитки, изготовленные с использованием химтехнологий, зачастую из неприродного сырья, с использованием разного рода добавок, влияющих на здоровье.
В России наибольшую опасность представляют химические алкогольные напитки. К ним относятся так называемые «энергетики», также «пиво», содержащие разного рода добавки. К ним же относится и так называемая «водка», не имеющая никакого отношения к традиционному русскому напитку, и представляющая собой водный раствор ректифицированного спирта, получаемого на химзаводах.
Мы введём акцизы на слабо-алкогольные напитки в производстве которых применяются синтезируемые соединения (усилители вкуса, специальные пищевые добавки и т.п.) Это позволит экологически-чистой продукции конкурировать на равных с продукцией химического производства.
Производство химической «водки» будет обложено особым налогом, с перспективой национализации этого производства и его последующим резким ограничением. Химическая «водка» должна уйти со столов.
С другой стороны, будет разрешено производство всех традиционных русских напитков, включая ржаной дистиллят, который и является традиционной русской водкой. В настоящее время его производство невозможно в связи с отсутствием ГОСТов на подобную продукцию.
Поэтому в кратчайшие сроки будут разработаны ГОСТы для дистиллятов, а производителям соответствующего сырья (ржи, солода и т.д.) будет дано право использовать это сырьё для изготовления дистиллятов и продавать их. Экспорт продукции традиционного русского винокурения будет поощряться.
КОММЕНТАРИЙ. Примерно как в Шотландии, США и других странах, производящих высококачественные дистилляты.
с митинга

"Ты сначала скажи, что те надо, чё те надо"

1st_figure нам пеняет:

Константин, мне вот что непонятно. Складывается впечатление, что вы возьмёте власть прям-таки завтра. НДП - маленькая внедумская партия, пишите РЕАЛЬНУЮ программу, а не набор общих слов. Пишите о том, что вы реально будете делать в течении ближайших двух (4) лет будучи вне госдумы. Что вы будете делать в местном самоуправлении и региогальном, но, Боже упаси, никакой Думы.


Позиция понятная и даже в чём-то мне близкая, я сам её довольно долго придерживался.

Однако в какой-то момент выяснилось, что это так не работает.

А именно. Избирателям хочется знать, что будут делать политики, если окажутся у "настоящей большой власти". И если с этим непонятки, они будут считать их мутными товарищами и не проголосуют за них даже на самых что ни на есть муниципальных выборах.

Хотя, конечно, и на программу "вне Думы" нужно будет заложиться, тут 1st_figure прав. И тем не менее.

)(